唐朝行政区划

唐朝行政区划的简介

唐朝行政区划概览：

唐朝的行政区划、地方行政管理制度是中国历代行政区划沿革中比较重要的转折时期。长期以来，唐采用了“道州县”的三级制，但“道”的实际权限互不相同，变革频繁，其基础往往是节度使的实际权力膨胀，所以这个系统经常被称为“虚3级”。而且，唐朝的疆域经历了从显著扩张到全盛期缩小的过程，后期逐渐走向五代十国的分裂状态，行政区划的记载已经非常不完善。然而，唐朝最初设立的“道”概念，却影响到后来的宋朝，成为“道”的原形。

唐朝还将一些重要的州命名为府，与一般州有所不同。另外，和府并列的是都督府和都护府，但是都督府的都督权太大，所以设立后被撤去了。唐太宗平定高昌后，设置安西都护府，此后逐渐增设，至唐中宗共有六个都护府：安西都护府、安北都护府、单于都护府、安东都护府、安南都护府、北庭都护府。唐还根据经济、地理等因素，将所有的州（府、郡）和县分级，其中州最多分为辅助、雄、望、紧迫、上、中、下，共七等，县分为京（红）、畿（望）、上、中、下。各级行政区的等级不同，其官吏级、人数等建设制度也不同。

拆分：

1、道路

627年（贞观元年），唐太宗为省并州、郡，主要根据山川形势确定为全国10条。这十条路是关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南。733年（唐玄宗开元21年），由10条路改为15条路，山南分为东、西两条路，关内道长安附近分为京畿道、河南道洛阳附近分为都畿道、江南东道、江南西道、黔中道。经过玄宗的改置，诸道的范围渐渐被定制了。

太宗初设置了各道的大致范围。

关内：相当于现在的陕西中、北部、甘肃陇东以皮内蒙古河套等。

河南：大致相当于现在河南、山东两省的黄河以南、江苏、安徽三省的淮河以北地区。

河东：大致相当于现在山西省全省和河北省西北部内外万里长城之间的区域。

河北：相当于现在的河北长城以南、河南和山东的黄河以北的大部分。

山南：大致相当于现在的四川东部、陕西、甘肃南部、河南西南部、湖西北部。

陇右：相当于现在的甘肃陇山、六盘山以西、青海省青海湖以东及新疆东部地区。

淮南：相当于现在的安徽、江苏的淮水以南、长江以北。

江南：大致相当于现在的浙江、福建、江西、湖南四省，相当于江苏、安徽的长江以南、湖北、四川江南的一部分和贵州省东北部的地区。

剑南：大致相当于现在的四川中部和云南北端。

岭南：相当于现在的广东、广西两省和越南东北部。

玄宗时期增设的几条路的大致范围：

江南东道：目前浙江、福建两省和江苏长江以南地区。

江南西道：现在江西、湖南两省、安徽南部。湖东北部部长江以南地区。

黔中道：现在贵州省都是与四川、湖南、广西接壤的地方，是湖西北南端。

山南东道：原山南道以四川和陕西两省的东界为分界线，东为山南东道。

山南西道：原山南以四川和陕西两省的东界为分界线，西为山南西道。

京畿道：在分关内道长安附近的各州增设了京畿道。

都畿道：河南道洛阳附近的各州都增设了畿道。8

唐道管辖府、州，管辖府、州的下领县。639年（贞观十三年），10道统府，州358，县1551；开元末年（740年），15道统府，州328，县1573。这时，唐朝的疆域已经超过了汉武帝的全盛期。京畿道北部都畿道河南道南部河北道北部山南东道山南西道陇右道东部。陇右道西部（安西都护府）。河东道北方各路

2、府

唐代的行政区划中，不仅有唐太宗新开辟的“道”，还有唐玄宗新开辟的“府”。最初设置府是在713年（开元元年），玄宗升国都雍州是京兆府，升陪洛州是河南府。此后，设置和改建的府增加，成为唐朝行政区划的重要单位。综合唐代的诸府，大体上可以分成三个部分。

（1）诸京都（包括陆续新设的陪都）与皇帝的驻终唐朝世，这样的府有10个：京兆府（元雍州）、兴德府（元华州）、凤翔府（元岐州）、河南府（元洛阳州）、兴唐府（元陕州）、河中府（元蒲州）、兴元府（元梁州）、成都府（元益州）、太原府、江陵府。

（2）在大陆重要地区设置都督府。都督制始于曹魏，当初专心致志于军事，不参与民政。晋始兼任刺史。北周时将都督变更为总管。627年（唐武德7年）改名为都督，兼有军民，都督府是扬州都督府、益州都督府这样的行政区划的一级。710年（景云初年），唐朝有都督府24，管辖了国内各州，但只不属于畿内各州。但是，不久就会因为重量而被废弃。

（3）将都护府设置在偏僻的地方。都城护的名字从西汉开始，当时都护被设置在西域。唐太宗平定高昌后，设置安西都护府，此后逐渐增设，至唐中宗共有六个都护府：安西都护府、安北都护府、单于都护府、安东都护府、安南都护府、北庭都护府。安西都护府安北都护府安东都护府安南都护府都护府

3、节度使

这个名字是从魏晋开始的，只是名字，没有管辖区域。711年（景云2年），唐就任凉州都督河西节度使，确定了这个名称，并被纳入正式的边境官制。唐玄宗开元与天宝之间，增加为河西节度使、范阳节度使、陇右节度使、剑南节度使、安西节度使、朔方节度使、河东节度使、北庭节度使、平卢节度使、岭南节度使这10个节度使。在安史之乱之后，节度使制被大陆部滥用，把这样的原国境关的军事制度改为大陆部的实际行政区划单位，而且大的兼州10多，小的兼3、4。据《旧唐书：地理志》记载，756~761年（唐肃宗时），节度使有44人。另外，根据李吉甫的《元和郡县志》，806~820年（宪宗元和年间）唐朝全国有节度使47个。所以唐朝最初的行政区划单位--道，此时（安史之乱后）已虚名。

纵观唐朝的行政区划制度，这可以说是中国行政区划沿革史上的一个重大变革期。唐太宗创立“道”，唐玄宗将“府”引入行政区划，唐睿宗又将节度使改为正式的建制。唐代的行政区划基本上是三级制，主要是道府（州）-县。后期的道-节度使-府（州）-县制，因为道路被虚设，实际上是三级制。

唐朝的行政区划、地方行政管理制度是中国历代行政区划沿革中比较重要的转折时期。长期以来，唐采用了“道州县”的三级制，但“道”的实际权限互不相同，变革频繁，其基础往往是节度使的实际权力膨胀，所以这个系统经常被称为“虚3级”。而且，唐朝的疆域经过了显著的从鼎盛时期到缩小的过程，后期走向了藩镇割据的分裂状态，行政区划的记载已经非常不完善。然而，唐朝最初设立的“道”概念，却影响到后来的宋朝，成为“道”的原形。

唐朝行政区划的区划表

安史之乱后，原本只在国境地区使用的节度使制度在全国广泛使用，节度使一般被授予州刺史，同时掌握本州和邻接州的军政权力，其管辖区也被称为“道”，或者被称为“藩镇”成为了拥有实际权力的一级非官方行政区。到了唐宪宗元年，天下政区已基本分为各节度使、观察使、经略使、防御使，贞观、开元年间的10条路、15条路完全失去了实际意义。唐朝正式灭亡时，天下已经出现了四十多条道和藩镇，其中大多数是节度使管辖，藩镇割据最终导致了唐朝的灭亡。

唐朝行政区划的官制

唐朝还将一些重要的州命名为府，与一般州有所不同。另外，和府并列的是都督府和都护府，但是都督府的都督权太大，所以设立后被撤去了。唐太宗平定东突厥、高昌后，在都护府、安西都护府单独设置，之后逐渐增设，到唐玄宗为止共有6大都护府，分别是安西都护府、安北都护府、单于都护府、安东都护府、安南都护府、北庭都护府。

唐还根据经济、地理等因素，将所有的州（府、郡）和县分级，其中州最多分为辅助、雄、望、紧迫、上、中、下，共七等，县分为京（红）、畿（望）、上、中、下。各级行政区的等级不同，其官吏级、人数等建设制度也不同。按照这种情况特殊处理一部分二次行政区的办法，到今天为止在中华人民共和国仍然常见，如副省级市、省直辖县级市等。唐朝的道路因为经常以监察为目的，所以没有长期设置的长官，但实际上直到后期都被节度使支配。

在各地的府中，京师（京兆）、东都（洛阳）、北都（太原）仿照古代制定“牧”，一般由亲王负责，不实际管理政务的情况很多，缺席的情况也很多。京师、东都、北都、凤翔、成都、河中、江陵、兴元、兴德九府分别设“尹”1名，是常设最高长官，下“少尹”2名为副。唐高宗永徽年间，尹改名为“长史”。之后，京师、东都、北都长史又称尹，皇帝不在京城期间被称为“不在”，被称为“三都不在”。

各州都设置了刺青史，成为最高行政长官，但是根据州级的不同，其品级也不同，从3种到正4种都不同。在刺史下分别驾驶，辅佐长史，分开驾驶一律改称为长史，后来被复设，大多由王子负责。

各县设立县令，品级根据县的等级从正五品到七品不等，下面有县丞、主帐、县尉等辅佐官。

古代唐朝地区划分等级。

唐：根据道、州、县划分行政区域，道：宣抚使、处置使、传送使等官员的品级在3个左右的州：刺史或太守品级在4个、5个。县：县令、七品官设置，军队分为中央军和地方军，中央军主要有北政府禁军和南政府禁军，人数在15万人左右。

（4）河北道：治所——魏州（现在的河北大名东南）管辖：

怀州、卫州、相州、魏州、衡州、博州、贝州、洛州、磁州、刑州、赵州、冀州、深州、沧州、景州、德州、定州、祁州、易州、瀛州、莫州、幽州、涿州、檀州、黎州、沃州、昌州、归义州、瑞州、信州、青山、凛州、安东都护府。

（5）山南道：治所--襄阳（现在的湖北襄阳）管辖：

兴元府、兴州、凤州、利州、通州、洋州、泽州、合州、集州、巴州、蓬州、壁州、商州、金州、开州、渠州、渝州、邓州、唐州、均州、房州、隋州、经营州、襄州、复州、江陵府、

（6）淮南道：治所-扬州（现在的扬州市）管辖：

扬州、楚州、和州、濠州、寿州、光州、

（7）江南道：治所-越州（现在的浙江绍兴市）管辖：

润州、常州、苏州、湖州、杭州、越州、明州、台州、姥姥州、衢州、信州、睦州、猜州、处州、温州、福州、福州、泉州、建州、汀州、漳州、宣州、池州、洪州、虔诚州、抚州、江州、袁州、鄂州、岳州、潭州、衡州、淄州、朗州、永州、道州、ChenZhou州、邵州、连州、黔州、辰州、锦州、施州、巫州、夷州、播州、思州、费州、南州、溪州、榛州、珍州、

（8）陇右道：治所--

秦州、成州、渭州、兰州、临州、河州、武州、

（9）剑南道：治所--成都府管辖：

成都府、汉州、彭州、蜀州、眉州、锦州、剑州、梓州、恭州、保州、真州、霸州、拓州。

（10）岭南道：治所——广州（现在的广州市）