二十一条内容

1915年1月,日本拒绝中国北京政府提出的日本军队从山东撤军的要求。借助与德国交战获得的自信,日本加快了其侵略步伐。日本驻华公使日置益无视正常外交程序,直接向北京政府的袁世凯提出了由日本陆海军、关东都督府、外务省共同协商和起草的包括“二十一条”内容的文件。

日本打出的旗号是:为把德国的租借地还给中国,日本投入巨额军费参加一战,中国应给予日本相应的补偿。

日本提出的“二十一条”要求分为5号,主要包括:

第一,承认日本继承德国原来在山东的一切权益;

第二,承认日本人在南满和内蒙古东部居住、往来、经营工商业及开矿等各项特权;

第三,汉冶萍公司改为中日合办,附近矿山不准公司以外的人开采;

第四,所有中国沿海港湾、岛屿概不租借或让给他国;

第五,中国政府聘用日本人为政治、军事、财政等顾问;中日合办警政和兵工厂;武昌至南昌、南昌至杭州、南昌至潮州之间各铁路建筑权让与日本;日本在福建省有开矿、建筑海港、建造船厂及筑路的优先权,等等。

以上内容严重侵害中国主权,足以让人们联想起日本侵略大韩帝国并进行统治的过程。若完全接受日本提出的这些要求,中国有可能继朝鲜之后,沦为日本的下一个殖民地。

日本要求签署“二十一条”的消息在中国一经传开,各地反日情绪高涨,民众纷纷展开抵制日货与爱国储蓄运动。

东京的中国留学生也立即二十一条内容投身于反日运动中。随着对日本的不满和危机感的日益加深,反对“二十一条”的运动发展为跨地区和各阶层民众广泛参与的一场国民运动。

“二十一条”中还包括确保日本在内蒙古东部与东北南部地区优越地位的内容,这不仅威胁到了中国东北地区的中国人,而且给由于受到自然灾害等原因移民到那个地方的朝鲜人带来了严重影响。

事实上,“二十一条”消息传开后,鉴于中国东北地区的朝鲜人有可能被日本人利用作为侵略工具,这些朝鲜人与当地中国人的关系变得日趋紧张。1916年前后,移居中国东北地区的朝鲜人数量还曾出现过骤减。

对于日本的“二十一条”要求,列强采取否定的态度。美国、英国、俄国等列强认为这是日本趁欧洲忙于战争无暇顾及东亚的机会扩大其在东亚的支配权的行为,从而表示了抵制的态度,尤其是对作为日本侵略与统治的前提条件的第5号内容表示了强烈的不信任与反对态度。

但是,日本不断向中国袁世凯政权施压,并在删除第5号内容后向中国发出最后通牒。1915年5月9日,袁世凯的北京政府被迫屈服。

中国人将5月9日这一天记为国耻二十一条内容日。1916年发行的语文教科书中,首次收录了“国耻”一词,可见就连学校教育也表现出了情绪。中国人的反日情绪从这个时期开始高涨起来。

保障了日本诸多权益的袁世凯于1915年12月加冕登极,恢复帝制。但是,袁世凯的复辟遭到了各地此起彼伏的旨在维护“共和”价值的抗议和抵抗。

不久,袁世凯因病去世,亲日派军阀段祺瑞掌握了北京政府的实权。此后中国国内的军阀混战一直持续到1928年。

一战虽始于欧洲战场,但在东亚,特别是在中国,形成了日本与英、美对立的局面。日本提出的“二十一条”更激化了这一对立。

开战初期,日本仍通过中立国的瑞典和挪威不断进口德国的商品,因此受到与日本建立同盟关系的英国的指责。于是,日本政府在1915年9月宣布对德实施经济战。美国还将俄国、英国、法国也拉进来联合反对日本的“二十一条”。

因为美国提出了门户开放的主张,要求与列强在中国获得均等的通商机会,而且要求保障中国的领土与行政主权,其立场与日本大有区别。

与其他列强不同,美国没有向中国要求划定借租地和势力范围,但是却最先承认中华民国,并向中国提供借款,在中国设立了美系银行。因此,中国对美国的态度变得友好起来,而对迫使中国签订“二十一条”的日本,则十分反感。

对日本的“二十一条”,俄国也有不满,但是考虑到其跟日本的关系,并未表示反对。因为当时俄国从日本进口武器和军需品,所以担心日本有可能威胁到其在中国东北北部的权益。此外,为牵制英国、美国、德国等国在中国势力的增强,俄国也要避免与日本关系的恶化。

而为牵制正式介入中国市场的美国,日本也需要与俄国建立合作关系。基于以上种种相互的需要,日俄两国于1916年正式签署《第四次日俄密约》,秘密地进行合作。

东亚舞台上列强之间的角逐战,在临近一战终结时愈演愈烈。为确保自身利益,列强之间连横合纵,关系错综复杂。日本最早向英国提议,将日本占领的德国属地以赤道为界,南、北分别由英国和日本委任统治。

英国则表示在巴黎和会上将支持日本。1917年2月,日本政府对法国与俄国提出:可向地中海派出日本军舰,条件是取得在讲和会议上两国对日本要求的支持。3月,日本与法、俄两国政府达成了二十一条内容备忘录。

1917年8月,为得到协约国对其政权的支持和从美国的参战中借力,段祺瑞的北京政府向德国和奥地利宣战,正式参加第一次世界大战。日本政府也认为这是加强对北京政府影响的好机会,所以积极援助段祺瑞政府参战。

段祺瑞虽然与主张中立的黎元洪总统存在分歧,但是最终掌握了北京政府的实权,并从日本获得1.45亿日元借款。日本向中国提供借款是为抵制美国对北京政府的影响力而采取的举措。借款虽以铁路修建等经济之名提供,但实际上是作为控制段祺瑞政府手段的政治性的军事资金。

由于日本的这项借款是由寺内首相的私人秘书西原龟三直接交给段祺瑞的,因而被称为“西原借款”。此时,反对段祺瑞行动的孙中山打起维护1912年制定的临时约法的旗帜,开展“护法运动”,于1917年8月成立广东政府。中国开始出现了南北对立的两个政权。

1917年4月,参与第一次世界大战的美国为专心于欧洲战场而希望与日本妥协。而日本为维护在中国的特权,也认为有必要与美国妥协。

于是,美日两国无视中国北京政府的意愿,于11月签订了相互尊重的《蓝辛—石井协定》:美国承认日本在中国的特殊权益,日本尊重中国的独立与门户开放、机会均等。

通过上述与列强相互承认对方利益的举措,日本成功地确保了其在中国的权益。日本的这一战略之所以成功,原因很简单,即日本向列强明确表示其权益范围绝不会超出东亚,绝不会威胁既存的帝国主义秩序。

一战后,列强在东亚地区的对立和矛盾,主要以日本为主轴进行了调整,而所有协商都向强化日本国际地位的方向发展。在欧洲战场,如果说一战主要是针对侵略者展开的武力战争,那么在东亚地区,一战则是美国、中国、日本、英国、俄国等国间开展的一场激烈的外交战。