巴黎和会外交失败

1918年11月1巴黎和会外交失败1日早晨,德国外交大臣埃尔茨伯格率求和代表团拜见协约国际联盟军总司令福煦。在贡比涅森林雷通车站,福煦在其乘坐的列车上与德国求和代表团签订停战协定,正式宣告历时4年零3个月第一次世界大战结束。

贡比涅森林雷通车站

法国希望尽可能多获得利益。此时,法国虽然在战争中损失惨重,但已跃居第一号陆军强国。打击同盟国主要依靠陆军,法国认为自己最有发言权。此外,法国曾在普法战争中遭受德国羞辱,第一次世界大战成为德国的进攻目标,因而非常害怕德国东山再起,便尽量想方设法削弱和肢解德国,以便确立法国在欧洲大陆的霸权。法国要收回普法战争中割给德国的阿尔萨斯和洛林,把边界推到莱茵河,索取巨额赔款,大量裁减德国军备,夺取德国在非洲的殖民地。此外,法国对土耳其在中近东的领土甚至小亚细亚也怀有占有的野心,并力图插足和控制中欧和东南欧。

法国想借助和约控制德国、中欧、东南欧,做欧洲无人可以挑战的霸主。因此,法国派具有丰富外交和政治斗争经验、外号“倒阁能手”和“老虎”的总理克利孟梭亲自参与制订分赃计划。

英国是岛国,不愿意欧洲大陆出现过于强大的国家,一直实行大陆均衡战略。在历史上,英国是德国称霸欧洲时反德国,法国称霸欧洲时反法国,俄国称霸欧洲时反俄国。企图称霸欧洲的德国投降了,但英国治却不愿德国被肢解或过分孱弱,以防止欧洲大陆上法国坐大和制约苏俄。当然,英国也要大大削弱德国的竞争能力,剥夺其全部殖民地和绝大部分军舰及商船,以利于巩固自己的世界霸权地位。

此外,英国想利用日本与美国抗衡,也支持意大利和巴尔干国家拆法国的台。英国派出“第一流的资产阶级生意人和滑头政客”劳合·乔出席和会,其目的就是想借助和会实现其继续主宰全球,遏制潜在对手法国、美国和俄国。

美国是第一次世界大战最大受益者,在大战中发了横财,从债务国变为债权国。美国经济实力陡然增长,在资本主义世界中的地位大大增强,认为应该称雄于世界舞台,在国际事务中发挥主导作用。美国想抑制英国和法国,让欧洲保持拥有一定实力的德国,使欧洲三强鼎立,然后大力鼓吹并迫使英国和法国承认贸易、航行自由等原则,以便利用自己雄厚的经济实力,打进英国和法国的势力范围内,然后逐步排挤它们。

不仅如此,美国还要削弱日本在远东的势力,扩大美国在中国的势力。美国积极推销“门户开放”原则,主张以协约国集体名义接管德国在华的权益,以排除日本独占的企图。此外,美国还主张建立国际联盟,把国际联盟纳入和约内容,以便利用自己支配下的国际联盟来控制世界,并通过国际联盟的处置,分得殖民地。

经过激烈的讨价还价和紧张的筹备,1919年1月18日,巴黎和会在法国外交部大厅正式开幕。参会国家有英国、美国、法国、日本、意大利、比利时、玻利维巴黎和会外交失败亚、巴西、古巴、厄瓜多尔、尼加拉瓜、巴拿马、海地、秘鲁、危地马拉、洪都拉斯、乌拉圭、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、捷克斯洛伐克、塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚王国、希腊、中国、暹罗(泰国)、汉志(后来并入沙特)、利比里亚,以及英国自治领澳大利亚、新西兰、加拿大、南非和英国殖民地印度。出席代表有1000多名,但全权代表只有70人。

参加巴黎和会的各国代表的权利根本就不平等。巴黎和会组织者将出席会议的国家分为“享有整体利益”的国家、“享有局部利益”的交战国、与德国、奥匈帝国等同盟国断绝外交关系的国家以及中立国和即将成立的国家。其中,“享有整体利益”的国家,即会议组织者和操纵者美国、英国、法国、日本和意大利,其代表有权利参加一切会议;“享有局部利益”的交战国,包括比利时、中国、巴西、塞尔维亚等国,其代表只能出席与他们有关问题的会议;与德国、奥匈帝国等同盟国断绝外交关系的国家,其代表只能在讨论涉及本国问题时才允许出席;中立国和即将成立的国家,其代表可以在5个大国中某一国的邀请下,就直接有关的问题发言。第一次世界大战重要参与者苏维埃俄国的代表被排除在外,德国、奥匈帝国、匈牙利、土耳其等同盟国战败国的代表也不允许出席。

各国代表的名额也不平等的。其中,第1类国家可以派5名代表;比利时、巴西、塞尔维亚可以派3名,其余国家只能派2名或1名。

列强为了便于操纵和会,把会议分为最高会议、专门委员会会议和全体会议。最高会议就是由美国、英国、法国、日本以及意大利首脑和外长组成的“十人会议”,操纵和会进程和重大问题的决定权。全体会议选举克利孟梭为大会主席。兰辛、劳合·乔治、奥兰多和西园寺公望为副主席。在和会进行过程中,大会又成立由美国、英国、法国、意大利首脑组成的“四巨头会议”。在“四巨头会议”中,奥兰多也是配角,一切大权最终操纵在威尔逊、克利孟梭和劳合·乔治手里。因此,巴黎和会说到底就是由他们三人掌控(本文由作者水木森授权发表)。