台湾新党的现状及未来走向

　　作者 徐晓全　中国社会科学院台湾研究所助理研究员

　　新党是岛内著名的统派政党，其旗帜鲜明地坚持一个中国原则，反对“台独”分裂势力，主张两岸关系和平发展与祖国统一，是岛内反“独”促统的重要力量。进入“后2020”时期的新党支持度跌入低谷，已经从全盛时期拥有6万多党员、曾在台湾政坛扮演重要角色的党，萎缩成一个1000名左右党员的小党，但新党的创党理念符合历史大势，未来发展可期。

　　一、新党进入“后2020”时期

　　2020年1月，新党在不分区“立委”的选举中获得147373票（1.04%），未能获得政党补助款，而且支持度创历史新低，一度传出新党可能就此解散。2020年1月13日，新党发表声明指出，新党不会解散，新党主张两岸在“一国两制”下和平发展绝不动摇，新党会继续带领认同新党理念的支持者，“追求中华民族的统一与复兴，矢志不渝”。2月21日，新党召开第九届党代表大会，吴成典正式就任新党主席。吴成典在就任演说中指出，新党坚持“清廉制衡、公义均富、族群和谐、国家统一”的创党宗旨始终不变，呼吁民进党当局停止玩火自焚，遵循“宪法一中”规范，回归“九二共识”，与大陆开启对话，希望两岸同胞捐弃成见，重建血浓于水的民族大爱，共筑中华民族复兴的伟业。

　　二、新党困境不小

　　新党在过去27年的发展中展现了强大韧性，但进入“后2020”时期的新党面临诸多困境，主要表现在以下四个方面：

　　第一，组织力量薄弱。新党在全台的实力发展不均，资源主要集中在台北地区，其基层组织力量薄弱，没有派系、山头为选战“桩脚”，无法适应中南部地区的需要，很难在选举时打组织战。新党在岛内具有影响力的政治人物屈指可数，取得的公职也寥寥无几，目前仅两席市议员，岛内基层里长无一出自新党。除“全委会”外，新党基层党部严重缺乏党务人才，在中南部地区甚至存在“人才荒”。组织力量薄弱导致新党无法扩大在基层社会的影响力。每逢选战，仅靠少数党员的个人魅力及有限的党员拉票，动员效果十分有限。

　　第二，民众认同度低。新党的支持者以大陆及军公教人员和老兵眷属为主，固定支持者在台湾属于少数群体，且与国民党支持者同质性高，在泛滥阵营中处于边缘化，在蓝绿对决的政治氛围中极易被泡沫化。2000年以来，新党党员流失严重，民众认同度持续下滑，民意基础薄弱。再加上新党更多带有“理念型政党”色彩，其两岸路线在当前岛内政治氛围下并未获得多较多民众认同，且缺乏岛内施政的政策论述，也没有争取民众认同的工作抓手，更无法利用选战平台提高政党知名度。

　　第三，资金严重匮乏。缺乏资金是岛内统派发展过程中面临的普遍问题，也是制约新党发展的严峻问题。新党没有财团支持，没有党营事业，其财源只能靠数额小、次数多的捐款及举办各种活动募款。中央及地方党部经费短绌，导致新党在历次选举中始终无法摆脱经费严重不足的困境。缺乏必要资金支持，新党很难就相关议题举办游行或者论坛活动，也难以扩大影响力。能否解决资金问题将是影响新党未来发展的重要因素。

　　第四，生存空间遭打压。民进党当局频繁通过“修法”打压和限缩两岸交流，给以新党为代表的统派政党的发展造成极大困境。民进党修订“政党法”，规定对连续四年没有参加选举的政党“废止备案”，并明定政党“不得经营或投资营利事业”；以构建“安全防护网”为名，修订“国安五法”等，扩大相关法律的涵盖、解释和惩处效力，如延长退休高官赴陆管制期限、重判“泄密罪”等，并将大陆纳入“外患罪”中的“敌国”范畴；修订“反渗透法”，岛内政党、团体及个人与大陆的任何往来，包括两岸之间正常的党际交流，均可能被扣上“渗透台湾”的罪名而遭受打压。新党已遭上述法律追杀。2017年12月19日，新党青年委员会主席王炳忠、新党新思维中心主任侯汉廷、新党宣传部副主任林明正和新闻秘书陈斯俊以及其家属共6人，即遭台“法务部调查局”以涉嫌违反所谓“国家安全法”为由，以“约谈证人”名义强行破门搜查、拘提和连夜侦讯，在岛内引起极大震动。2018年，台北检方起诉指控王炳忠等4人，涉嫌收取大陆资金成立“星火秘密小组”，与陆生周泓旭共同在台发展“共谍组织”。2020年2月27日，台北地方法院开庭勘验四段所谓“共谍秘密会议”视频。该案目前尚未完结，民进党当局随时利用该案绞杀新党。民进党当局罗织的“法律安全网”，已成为悬在新党等统派政党头上的“达摩克里斯之剑”，随时随地成为蔡当局“斩杀”新党等统派政党的武器。

　　三、新党未来可期

　　然而，尽管面临重重困境，但新党的未来并非一片暗淡。除了组织、资金等方面的先天不足外，新党近年来的困境主要是受岛内“绿色恐怖”的政治氛围所影响。新党的未来是挑战与机遇并存。

　　一方面，短期来看，新党生存空间或将进一步缩小。当前两岸关系波谲云诡，随着蔡当局不断操纵“去中国化”等“渐进台独”路线，煽动民众的“仇中”意识，逐渐在岛内社会营造出一种“绿色正确”的氛围，岛内社会生态呈现持续绿化趋势。为了阻挡和破坏两岸和平发展观念深入岛内民心，困兽犹斗的民进党或将进一步在岛内制造“绿色恐怖”。同时，新党支持者与国民党同质化高，在蓝绿对决很难生存。在岛内民意没有发生根本逆转的状况下，新党受到来自蓝绿政党的双重挤压，生存空间还可能会进一步缩小，甚至面临严重的生存危机。

　　另一方面，长期来看，新党未来发展大有可为。大陆牢牢掌握两岸关系主导权和主动权，两岸最终复归统一必将在中华民族伟大复兴征程中实现。“和平统一、一国两制”是实现祖国统一的最佳方式。新党在困境中坚持主张在“一国两制”下和平发展绝不动摇，矢志不渝追求中华民族的统一与复兴，尽管短期内未被岛内多数民众接受，但长期来看，这些主张准确把握了历史发展规律，符合两岸最终迈向统一的历史潮流，并且有大陆14亿多人民的坚定支持。随着两岸和平发展持续深入岛内民心，新党的主张必定会受到越来越多台湾民众的认同和支持，新党的理念必定在推动两岸统一进程中发挥重要作用。